한국지역난방공사 등 11개 기관이 ‘방만경영 공공기관’이란 오명에서 조기 졸업하게 됐다.

특히 지역난방공사, 철도시설공단, 보훈복지의료공단은 31일 오후 정부서울청사에서 열린 공공기관정상화 워크샵에서 방만경영 정상화 이행 우수기관으로 선정돼 개선사례를 발표하기도 했다. 

과연 이들은 비정상적인 관행을 어떻게 바꿨을까. 

김성회 지역난방공사 사장은 방만경영 정상화를 추진하면서 겪어야 했던 가장 큰 애로로 방만기관 지정자체에 불만을 품은 직원들을 설득하는 것이었다고 말했다. 

또한 10개 공기업 노조와 연대투쟁을 선언한 노조집행부가 협상을 거부한 것 또한 난관이었다고 소개했다. 

김 사장은 이같은 장애요인을 아래로부터의 소통전략으로 극복할 수 있었다고 말했다. 

즉, 매주 회사 현안과 해결책을 논의하는 회의에 노조를 참석시켜 경영상황에 대한 인식을 공유하고, 무작위로 뽑은 직원들로부터 애로사항을 듣고 해결하려 노력한 점 등이 직원들로부터 신뢰를 얻는 계기가 됐다. 

사장을 비롯한 경영진이 전국 16개 지사 지부장 및 직원을 직접 방문해 정상화 이행 필요성도 설득했다.

이같은 경영진의 노력은 현장 지부장들이 노조집행부를 움직이게 했고 노조원 투표결과 59%의 찬성율로 공기업 Ⅰ군 처음으로 최대 난제이던 ‘경평성과급 퇴직금 산정 평균임금 제외’과제를 수행하는데 성공했다. 

김 사장은 “정상화 계획을 이행하는 과정에서 노조 및 직원들과의 신뢰를 바탕으로 ‘상호견제’의 노사관계를 벗어나 ‘서로 노력하고 사랑하는 관계’로 거듭났다”며 “방만경영 정상화가 1회성 과시용 이벤트에 그치지 않고 국민에게 신뢰받는 공기업이 되도록 자발적, 지속적으로 노력할 것”이라고 강조했다.

철도시설공단도 정상화계획 성공의 열쇠는 노사의 소통에서 찾았다.

철도시설공단은 지난 2012년부터 기본급에 부적절하게 들어간 실적급과 자동근속승진제도를 개선하는 등 고질적인 방만경영 요인 해소에 노력했다. 

하지만 노조가 3개월간 천막농성을 벌이는 등 난관은 적지 않았다. 공단은 노조와 실무교섭 10회 등 총 13회의 교섭을 갖고 이견을 조절했다. 

지난해에도 공단은 국민의 눈높이에 맞지 않는 방만경영 요인을 자율적으로 해소하기 위해 퇴직금 지급 특례조항 삭제, 중고생 자녀 학자금 지급한도 설정 등을 추진했지만 노조집행부가 20일간 선도파업에 나서는 등 저항은 계속됐다.

공단은 노조에 끈질기게 대화를 요청해 총 31회의 교섭 끝에 인사경영권 확보, 근로조건 16개항, 후생복지 19개항, 근로조건 16개 항 등 모두 방만경영 143개중 24개를 삭제하고 37개를 개정하는데 성공했다. 

올 들어서는 통신비 지원대상 축소 등 노조 협의를 통해 정부가 제시한 기준을 맞춰나갔고, 보수규정 및 복지후생규정 임의지급 조항 3건을 폐지하는 등 정상화계획의 탄력을 붙였다. 

철도공단 관계자는 "CEO와 노조위원장이 수시로 만나 설득하고 조직발전 노사공동위원회 운영을 통해 개선사항을 발굴하는 등 방만경영을 조기에 졸업할 수 있었다"고 설명했다.

보훈복지의료공단의 정상화계획 추진 뒤에도 숨은 열쇠는 조직원과의 소통이었다.

보훈공단은 청렴간담회를 연간 15회 개최하고, 청렴 옴부즈만 활동을 강화하는 등 직원들의 의견을 듣는데 충실했다.

또한 공단 전(全) 소속기구별로 자체 청렴 감사인 14명을 양성해 첨렴문화가 모든 조직으로 확산되도록 한 것도 주효했다.

결국 공단은 용역계약의 불합리한 조건 개선, 특목고와 일반고와 불평등 학자금 개선, 대학입학 축하금제도 지급중지 등 방만경영을 바로 잡을 수 있게 됐다.